漯河：产业提质增效的“经开答卷”

来源：【漯河日报-漯河名城网】

国家级开发区综合考评排序由第144位跃升至第97位，成功跻身全国百强；全省45家省级以上开发区综合发展水平排序连续3年保持第二名……近年来，经济技术开发区（以下简称经开区）高质量发展步履铿锵，主阵地、主战场、主引擎的功能日益凸显，成为拉动全市经济发展的强大引擎。

今年以来，经开区抢抓省委支持开发区高质量发展重大机遇，创新思路，在招商引资成果转化为发展成果上持续精准发力，一幅幅产业转型升级、提质增效的图景正精彩呈现。

精准招商扩增量

高质量发展新阶段，出路在哪里？经开区审时度势，变引资为选资，变“拾到篮子里都是菜”为“提着篮子选菜”，防止项目烂尾，提升项目可转化率。

产业化招商强优势。精心编制食品、液压科技、智能食品装备、现代服务业四张主导产业招商图谱，建立了包含23个子类、1400家企业的招商引资项目库，筛选出近500家行业前20强“巨无霸”、细分领域前10强“小巨人”和近3年来高速扩张、业绩暴增的企业，逐个研判，精准对接。

专业化招商提质效。区招商局牵总，组建一支以长三角投资服务中心为“首”，京津冀、闽东南、珠三角、川渝四个招商办事处为“翼”的招商队伍，由6个专业园区承接项目落地，形成“一局、一中心、四办、六园”专业招商运行格局。同时，公开选聘驻外招商人员，每年新招录人员先行赴招商一线锻炼，聘用先进地区招商局负责人、商会会长等为招商顾问，变“单打一”为“弹钢琴”，不断壮大招商队伍。

定向招商优产业生态。问需于市，问需于企，市场的发展方向在哪里就规划布局在哪里，企业需要什么就定向招引什么。定向引进的聚达实业标准化厂房主要满足中小型食品企业入驻需要，华顺联创总部大厦主要为企业提供专业化商务办公服务，宇培冷链物流重点为区内速冻食品企业提供冷链仓储运输、贸易结算、电商服务等。

聚合要素保增长

项目引进来，更要发展好。经开区坚持“要素跟着项目走”，扎实做好招商引资“后半篇文章”，为项目生根发芽、企业茁壮成长提供有力支撑。

探索工业用地新模式。坚持“地等项目”，对近三年内需征用的土地全部进行流转，项目签约即可交付企业进行前期设计，实现拿地即开工，近两年报批项目用地6000多亩。

拓宽资本融资新渠道。搭建区属投融资系统专业平台，建立市场化服务体系，构建企业债发行、融资租赁、银行信贷支持等多元化融资格局，累计开展担保业务207笔18亿元，发放委托贷款113笔8亿元，提供过桥贷款65笔10亿元。探索股权投资模式，成立食品产业等3只基金，实现产业与资本高效结合。

搭建人才引育大平台。与江南大学、青岛科技大学建立人才培养和引进机制，建设留学生创业园，引进博士服务团，建设传统美食研究联合实验室。搭建“就在经开”智慧就业平台，实现“找”“招”信息有效对接。建设6000余套人才公寓，先后建成区实验幼儿园、实验小学、实验中学，满足全区8万产业工人子女就学需求。

提升项目服务软环境。编制重点项目建设作战图，按图开展研究、指挥、推进、问责。成立临时党支部，对口服务单位选派一名党员干部到项目建设一线蹲点，发挥政策宣传员、矛盾调解员、安全生产监督员、职工利益维护员、员工情绪疏导员“五员”作用。建立问题快速反应机制，开通24小时热线电话，随接随派，实现销号清零。把所有企业纳入动态化管理数据库，分类管理。在全省营商环境评价排序中，经开区位居全省国家级功能区第二。

改革创新激活力

乘着全省第一批开发区体制机制改革试点的东风，经开区积极推动业绩考评体系改革，以改革创新激发高质量发展活力。

经开区将全区薪酬总额与经济发展、税收增长、辐射带动作用等挂钩，科学制订工作目标，将招商引资和项目建设任务量化到各工作部门，细化到各岗位责任人，实施全员绩效考核，实行“年初亮目标、年中亮进度、年底亮成绩”的“三亮制度”。坚持以岗位价值和业绩贡献为导向，将薪酬水平向一线倾斜、向关键岗位倾斜，合理拉开薪酬档次，体现多劳多得、优绩优酬，建立对内具有激励性、对外具有竞争性的薪酬体系。针对驻外招商干部，工资系数高于机关一般性岗位，在年度考核优秀的情况下，与最低工资差距拉大至1倍左右，不断完善新型薪酬制度，营造了良好的干事创业氛围。

漯河日报全媒体记者 周鹤琦

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