【督查资讯】淄博两个镇总体规划修改，多个村要搬迁、合并！有你家吗？

2019年6月10日

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5月5日，

淄博市人民政府网站发布关于

总体规划（2017-2035年）》

的批复。

临淄区人民政府：

报来《关于报批〈淄博市临淄区金山镇总体规划（2017-2035年）〉的请示》（临政字〔2019〕42号）及《淄博市临淄区金山镇总体规划（2017-2035年）》（以下简称《总体规划》）成果收悉。经研究，现批复如下：

一、原则同意《总体规划》确定的规划范围、城镇性质、人口规模和用地规模等内容。规划范围为整个金山镇行政辖区范围，面积119.23平方公里；城镇性质为以精细化工、新材料为主导，有机农业、生态旅游等多业并举的省级示范工业强镇。规划期末，镇域规划人口11.95万人，镇区规划人口10.65万人，规划镇区建设用地1394.67公顷。

二、科学划定生态、农业、城镇三类空间以及生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线。规划区内一切建设活动必须符合《总体规划》的要求，坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略，坚持集约节约用地，切实保护耕地，严格按照《山东省建设用地控制标准（2019年版）》合理控制人均建设用地指标和建制镇单项用地比例；要坚持城乡统筹协调发展，合理确定合村并居的规模和建设时序；做好配套公共服务设施和市政基础设施的规划建设。

三、贯彻绿色发展理念，合理布局工业用地，改善城乡生态环境，做好刘征水源地、大武地下水富集区等环境敏感地带的保护工作。规范化工园区规划建设，严格化工园区准入，强化园区内企业的安全生产管控，严控与周边村居、公共设施的安全防护距离，完善消防、污水、固废处理等配套设施。

四、做好与沾临高速等重大交通设施的衔接工作。

五、各级有关部门要加强对《总体规划》实施工作的指导和监督，确保规划顺利实施。

六、《总体规划》批复后，应严格落实各项强制性内容，并切实落实建设用地规模区内总量平衡。

淄博市人民政府

2019年4月30日

规划的具体内容有哪些？

一

总则

1

规划期限

近期：2017年–2020年

远期：2021年–2035年

2

规划范围

金山镇行政区域为119.23平方公里

3

规划目标

近期目标（2017-2020年）：至2020年金山镇以新型工业化带动新型城镇化，新型城镇化促进新型工业化的思路为统领，着力强化工业支撑，完善城镇各项功能，全面加快新型城镇化进程，将金山镇建成淄博市乃至山东省的工业强镇。

远期目标（2021-2035年）：远期金山镇经济结构持续优化，一产农业向现代化发展，二产工业走技术含量高、绿色高端、可循环的新型工业化道路，三产成为引领经济发展的发动机和为生产、生活提供优质服务的新型现代服务业；城镇建设继续发展，人口集聚能力加强，城镇功能和各项公共服务设施、市政设施进一步完善。

二

城镇性质和城镇规模

1

城镇性质

以精细化工、新材料为主导，有机农业、生态旅游等多业并举的省级示范工业强镇。

2

城镇规模

（1）人口规模

镇域人口规模：

近期（2020年）为7.93万人。

远期（2035年）为11.95万人。

镇区人口规模：

近期（2020年）为4.67万人。

远期（2035年）为10.65万人。

（2）城镇建设用地规模

近期（2020年）城镇建设用地700.68公顷，人均建设用地150平方米。

远期（2035年）城镇建设用地1362.2公顷，人均建设用地127.91平方米。

三

镇域村镇体系规划

规划镇村等级结构为“镇区—社区—基层村”3级。

第一等级：镇区（2个）。

第二等级：南仇社区、十化建社区、坡子社区。

第三等级：基层村（12个）。

有12个村庄搬迁至北镇区，16个村庄合并至南镇区，6个村庄搬迁至南仇社区，2个村庄合并至坡子社区。

保留杨上、黎金山、搭岭、闫下、南术西、南术北、中疃村、南术南、西太平、东崖村、北崖村、西崖村的旧村用地。

四

镇域道路交通规划

结合金山镇道路现状和用地布局，确定镇域内道路骨架结构为“六纵四横”。镇域内现有公路纳入临淄城区道路系统，按照城市标准设置断面，实行人车分流、客货分流，增加信号灯、公交站厅等交通设施。

“六纵”：翔晖路、冯北路、兴边路、金边路、辛化路、淄江路。

“四横”：南沣路、102省道、张边路、南环路。

五

城乡产业发展与产业空间布局

1

一产空间布局规划

规划远期金山镇一产形成一个北部生态林业区、一个南部生态农业园区。南部生态农业园区内有都市农业示范基地、东崖有机农业示范基地、畜牧业基地、苗木基地以及特色蔬菜、菌菇类种植基地。北部生态林业区位于北镇区北侧，以生态涵养，水土保持为主。

2

二产空间布局规划

规划至远期金山镇域范围内的工业企业基本迁往产业园区，齐鲁化工区金山片区发展成熟，产业用地高度集约，产业集聚程度更为加强，远期镇域范围内形成的两个产业园区包括：齐鲁化学工业区金山片区、齐鲁石化工业园区。齐鲁化学工业区金山片区位于镇域西部，冯北路西侧，远期继续向南发展，延伸至102省道。重点发展精细化工产业和新材料产业，适当发展稀土产业；齐鲁石化工业园区位于南沣路以北和公泉路以西，主要发展化工、塑料制品。

3

三产空间布局规划

规划至远期金山镇由初级的小城镇发展为成熟型现代小城镇，镇域范围内的生产性服务业主要是旅游业；生活性服务业重点发展批发、零售、金融服务、社区服务、商务服务、信息服务等，主要位于镇区。其他生活性服务业也分别按生活需要，配套于各个社区和村庄。南部山区结合周边特色农业，以观光旅游、采摘体验等旅游项目，重点打造南部村庄的特色旅游服务配套业，形成“一村一特色”的旅游配套。

六

镇域土地利用规划

1

用地布局结构

金山镇城乡空间结构可以概括为“两心、四轴、六片、多点”。

两心——南部边河镇区和北部南王镇区。南片区以发展现代服务、旅游配套为主；北片区是规划行政服务中心。

四轴——“四轴”指的是南沣路、张边路、兴边路、淄江路这四条主要发展轴线；金山镇的主要建设用地也是围绕这四条轴线展开。

六片——即两个工业片区：镇域东部齐鲁石化工业园区，镇域西部齐鲁化工区金山片区；四个生态农业、林业片区：镇域北部生态林业区，镇域南端天堂寨-凤凰山风景区，镇域中部金山、银山、卧虎山生态修复区，镇域南部生态农业片区。

多点——主要为十化建社区、南仇社区、坡子社区及南部保留的多个基层村。

2

居住用地规划

规划居住用地300.86公顷，占建设用地的22.09%，规划期末安置10.65万人，人均28.25㎡。

南王镇区安置金山以北旧村。规划二类居住用地105.63公顷，安置人口3.74万人。

边河镇区安置金山以南部分旧村。规划二类居住用地80.17公顷，安置人口2.84万人。

十化建社区为中国石化集团第十建设公司的基地生活区，规划二类居住用地66.56公顷，安置人口2.36万人。

南仇社区为南仇四居、福山、象山社区融合居住地，规划二类居住用地48.49公顷，安置人口1.71万人。

3

公共管理与公共服务设施用地规划

规划期末镇区公共管理与公共服务设施用地63.92公顷，占镇区建设用地的4.69%，人均6㎡。

4

规划期末镇区商业服务业设施用地53.76 公顷，占镇区建设用地的3.95%。

5

工业用地规划

规划期末镇区工业用地615.86公顷，占镇区建设用地的45.21%。 规划在现状工业企业基础上进行产业的转型升级，重点精细化工、新材料产业。

6

道路系统规划

规划期末镇区道路与交通设施用地162.72公顷，占镇区建设用地的11.95%，人均15.28㎡。

7

绿地系统规划

规划期末镇区绿地与广场用地面积153.31公顷，占镇区建设用地的11.25%，人均14.40㎡，其中，公园绿地面积114.91公顷，占镇区建设用地的8.44%，人均10.79㎡，防护绿地37.35公顷，广场用地1.05公顷。

七

市政设施规划

1

给水工程规划

金山镇主要供水水源为四处，分别位于：淄江路以西、福山居委会以南现状水厂，是镇域北片主要的生产生活给水水源；西张北侧现状水厂是镇域中部主要生产生活给水水源；现状坡子村东侧，为南片主要供水点，十化建自备水厂；齐鲁化工区金山片区工业用水主要以黄河用水为主，从冯官路引入化工区内。

2

排水工程规划

在镇域西北部有现状齐翔污水处理厂一座，主要处理齐鲁化工区金山片区南沣路以北片区污水，处理能力3万方，规划在南沣路以南，金山西侧规划一座污水处理厂，处理能力5万方，处理南沣路以南工业污水；在张边路以南、兴边路以东规划污水处理设施一处，处理能力0.5万方，处理南镇区生活污水；北镇区生活污水和公泉路以西齐鲁石化工业园污水主要以橡胶厂污水处理设施为主。

南术、中疃等5个村和三崖3个村分别建设小型污水处理设施，以生态处理为主，处理后的污水需达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中规定的一级A标准。

3

供电工程规划

沿用现有变电站, 整修、扩容35KV边河变电站和110KV南镇变电站，整治化工变电站(220KV)、齐翔变电站(110KV)，刘征变电站(110KV)，增加齐鲁化工区金山片区南端110KV变电站。

4

通信工程规划

(1)在南北镇区各设置邮政局所一处。

(2)边河镇区设置弱电机房站一处。

(3)按一定服务半径设置邮政信箱和公用电话。

5

供热工程规划

金山镇境内热力管线来自齐鲁乙烯热电厂，沿公泉路西侧设置，主要服务北镇区、齐鲁石化橡胶厂、一化、齐翔公司及十化建居住区、南仇四居。

公泉路与南沣路交叉口以南换热站北镇区东北部换热站，为北部镇区服务；在淄江路以东，张边路以南设置换热站在南沣路以北齐翔工业区的换热站

6

燃气工程规划

中压燃气管线，并在南沣路南侧公泉路附近有燃气调压站一处，为北片区服务；在张边路以南，兴边路以东设置燃气调压站一处，为南镇区服务。沿主要道路敷设燃气管道，燃气干管管径DN150-DN200。

7

消防规划

保留扩建现状两处消防站，一处位于辛化路西侧，橡胶厂门口；一处位于兴边路东侧，南丰路南侧。在102省道以北、横四路以南规划一处一级消防站点，占地0.7公顷。

8

防洪规划

规划镇区按50年一遇防洪标准设防。淄河按照50年一遇标准设防，河道蓝线为规划的河道上口以外60米。

9

抗震防灾规划

根据我国工程建设抗震防灾要求，规划区内建筑抗震按7度进行设防。特殊建筑物、构筑物，如：供水、供电、通讯等生命工程及危险品仓库等次生灾害源及办公、学校等服务设施建筑应按规定提高一度设防。

道路两旁建筑物后退红线距离按多层建筑高度的1/2控制，高层建筑不得小于15米。

规划区设有公园、绿地、广场，作为避震疏散场地。

10

按照“平战结合”的原则，加强人防工程建设与地下空间的开发和利用。规划要求对已建人防工程的现有地下空间进行加固改造，同时新建项目的人防工程应按照国家有关标准执行。

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金岭镇搬迁位置初步确定在辛烯路（南外环）以北，淄江路以西、管仲路以东、管仲小学周边区域，占地面积98公顷，建筑面积约97万平方米，其中包括清真寺在内的各类配套设施在规划方案中都做了具体明确，下一步金岭镇政府还将通过多种方式征求村民意见。目前，金岭镇政府已协调通过整体购买‘书香丽景’项目安置披甲村，下一步会根据大武地下水富集区划分，配合相关镇办加快推进各项具体工作。

（来源：淄博市人民政府网站、掌上临淄、鲁中晨报、 返回搜狐，查看更多