党带群、强带弱、富带贫|肥城市边院镇联合党委“抱团发展” 激发乡村振兴发展新动能

眼下，在肥城市边院镇北部山区特色农业联合党委蓝莓全链条产业圈，一栋栋高标准温室大棚整齐排列,大棚内一派丰收景象。

“今年的蓝莓收成很好，每亩地产量在2000斤左右，兴隆这里只是其中的一处，我们周边马堂、北湖等村的上百亩蓝莓基地也以陆续开始采摘。”肥城市边院镇北部山区特色农业联合党委副书记马传力介绍。曾经的荒山野岭在悄然发生着巨大变化，迎来前所未有的发展前景。

乡村欠缺的不是资源，是一套能盘活资源的体制机制，如何发展壮大集体经济,切实增加农民收入，如何在推进农业农村现代化上加力提效，实施乡村振兴战略又该如何发力，边院镇党委深思熟虑。

单丝难成线，独木难成林。边院镇辖80个行政村，是肥城市行政村最多的乡镇，村情复杂，发展极不平衡。特别是北部山区薄弱村成为实现乡村振兴的“瓶颈”，把党组织战斗堡垒作用发挥出来，整顿转化好这些村，乡村振兴就能全面开花。

党带群、强带弱、富带贫，才能激发村级内生动力，培育壮大村级集体经济，才能切实为百姓办实事、办好事。边院镇党委结合各村实际，精准施策、分类推进，按照“党建引领、区域统筹、要素整合、以强带弱、优势互补”的思路，从产业振兴入手，抓住“联合”这个关键词，通过将土地集中利用、规模化整合，统一流转到联合社，由联合社集中经营走高端市场，极大的提升了对企业和种植大户的吸引力，增强了联合党委与企业的谈判能力。

边院镇通过组建北部山区特色农业联合党委、星火东向联合党委、西部牧场经济联合党委、东部产城融合联合党委、园区综合党委，开启了“跨村联建”的初步探索。

以点带面，连线成片，变小村“单打独斗”为集体“攥拳出击”，让“联村共建、联产发展、联心致富、联乡振兴”成为现实，走出了一条党建引领产业发展、产业带动村民致富的乡村振兴之路。2022年，边院镇5个联合党委集体收入共增长311.26万元。今年1月份，边院镇列入泰安市“跨村联建”的试点乡镇。

边院镇北部山区耕地面积5082亩、林地面积4924亩，发展集体经济基础较好。“之前咱这里发展面临党建引领弱、资源要素散、主导产业缺‘三大难题’，自北部山区特色农业联合党委成立以后，引导薄弱村抱团发展，实现帮扶一体化、效益最大化、发展区域化，形成互补共赢的发展局面。”马传力介绍，各成员村以土地、设备等折股计算收益，联合党委确保各成员村收益只高不低，不得低于原股金，形成互补共赢的发展局面。

“成立联合党委后，我们村变化很大，既增加了村集体收入，我们个人入股联合社拿分红，腰包越来越鼓，生活也越来越有盼头。”边院镇张山头村村民刘松录说。

北部山区特色农业联合党委立足各村资源禀赋、产业特点，规划了功能性谷物种植、特色干鲜果、文旅综合体三大产业带，指导各村找准路、引好路、走强路。2022年底，全部达到四星级党支部，20万元以上的村过半数。

边院镇东向社区土地属于“汶阳田”，地势平坦、成方连片，便于全程机械化作业。土壤肥沃、水源充沛，是良好的小麦育种基地和高产攻关田实验基地，壮大集体经济乘势而上。

2022年9月星火东向联合党委成立，坚持“区域整合、要素互通、抱团发展”的发展理念，实施“三级联动、三区共建、三产互融”的发展规划，统筹推进集体经济提质增效，为党建引领乡村振兴注入新动能。

“因地域优势，我们以粮食种植为基础，着力发展高产粮、功能性小麦种植，向科技育种等前端产业延伸。以企业服务为重点，各村投资入股，成立山东兴东建设工程有限公司，承接各类建设工程，按股分红。”星火东向联合党委副书记李士凯说。

据了解，山东兴东建设工程有限公司成立近半年，产值已达1000余万元，且该公司拥有肥城市首个公路交通工程专业承包二级资质。先后承建边院镇创业路东延、仪过路并顺利通车，沿线辐射30余个村，为村民出行安全顺畅带来保障。

肥城市作为山东省现代农业强县、乡村振兴示范县，有责任也有基础在打造乡村振兴齐鲁样板中走在前、开新局。肥城市将坚持深入实施乡村振兴战略，加快实现农业农村现代化，让广大农民过上更加美好、更加幸福的生活，举全市之力打造乡村振兴“肥城模式”。

（ 纪宗玉 宋明志）