华讯网12月8日讯：年关将至，辛苦一年的农民工将返乡过年，与家人团聚，但他们还是面临讨薪的困难局面。
日前，黑龙江省齐齐哈尔市龙江县新派汽配城务工的农民工反映，该项目建设单位拖欠农民工工资，至今也没完全支付，政府从中协调也没能解决。
龙江新派汽配城项目是龙江县政府重点招商引资项目，占地15.3万平方米，总造价1.9亿元，项目建设单位是齐齐哈尔市新派房地产开发有限公司，建筑总承包是黑龙江省睿智方圆建筑工程有限公司。
一位自称是在黑龙江省睿智方圆建筑工程有限公司下面承接清包的工头讲，在新派汽配城项目务工的民工共有600多人，2014年5月开工至今，民工拿到工资的比例都不一样，最多是拿到50%，还有拿到20%和10%不等。新派汽配城项目共分为五个标段进行建设，其中第三标段和第五标段已经完成了工程总量的90%，除去两年支付的800万元，还拖欠两个标段2405.359万元（其中包括机械、小型工具、周转材料等费用500万元）。
去年下半年，农民工组织起来讨要当年的工资，由于开发商没钱支付，建设单位法人李国强和建筑总承包负责人赵成忠一起向第三标段和第五标段工头写了一张2000万元的人工费欠条。2015年6月，新派汽配城项目建设单位在没有结算清2014年民工工资，也没有得到政府部门同意复工的情况下，强行复工。建设单位还以今年不上工就不给去年工资要挟民工继续上工，逼不得已的工头只能叫来工人，并垫付部分工资，民工们才乐意继续工作到9月。停工后，民工们又开始讨要工资，情绪化的民工在要钱无果的情况下两次爬上塔吊，要求解决工资，建设单位不予理睬，在多方协调下，工头垫付了30万，爬上塔吊的民工才得以平息。现在距离春节还有两月左右，民工们的工资还没着落，齐齐哈尔市新派房地产开发有限公司和黑龙江省睿智方圆建筑工程有限公司都拖欠工资不发，政府部门似乎也无能为力，那么农民工工资该怎么办？难道龙江县政府就没有责任吗？
2014年9月民工开始上访讨要工资，在县政府督办下，人社局启动农民工工资保障金支付了民工工资568万元，还协调建设单位多次支付工资，共支付1900多万元，部分发放到民工手里。对于建设单位拿出1900多万元，建设单位表示足以支付民工工资，但由于项目要继续开工建设，总承包方将部分资金用于支付了材料款，因此民工工资还有很大缺口，据统计两年一共还有1100多万元。
龙江新派汽配城项目是龙江县政府招商引资重点项目，政府要求先开工,边建设边办手续，所以2014年的农民工工资保障金也是在建设过程中补交的。由于建设单位拖欠工资，于是就动用了该笔保障金支付民工工资。当时民工讨要工资在县里影响比较大，所以建设局也对该项目下达了停工令。今年6月，齐齐哈尔市新派房地产开发有限公司在多方融资后，龙江县最有实力的老板高伟投资3000万，才得以继续建设，由于建设单位融资比较困难，也为了项目能尽快建好，见到效益才能支付工资和各方面的费用，所以也没有让建设单位继续缴纳农民工工资保障金。
既然新派汽配城项目手续是边建设边办理，该项目施工许可证也是开工后补办的。龙江县住建局办理施工许可证对建设单位资金到位情况也没有严格按照规定验资，按规定齐齐哈尔市新派房地产开发有限公司应该到位资金6500万元，当时企业资金证明只有2500万元，由于县领导开会，要求“特事特办”，尽快办理手续，所以在这种情况下住建局下发的施工许可证。至于新派汽配城项目今年复工，建设局也是在9月份才发现的，发现后才要求立即停工。
据了解，因为气候原因，导致建设项目施工期短，所以在黑龙江省建设项目边建设边办手续的情况很普遍。而龙江县政府为了尽快让投资项目见到效益，也就放宽了各项审批规定。
因为龙江县住建局没有按照规定审批，让没有能力开发建设的项目开工建设，导致建设单位拖欠民工工资，难道为了政绩，尽快让投资项目见效益，就可以损害民工利益，龙江县政府是否负有不可推卸的责任？
为保证农民工权益，我国早在2004年就出台了《建筑领域农民工工资支付管理暂行办法》规定企业应按有关规定缴纳工资保障金，存入当地政府指定的专户，用于垫付拖欠的民工工资。2004年出台的《黑龙江省建筑领域农民工工资保障金管理办法》明确规定，建设单位也就是开发商应当按照建筑工程合同价款的百分之三向劳动和社会保障部门指定银行账户缴纳农民工工资保障金。
但是，新派汽配城项目在2015年没有经过相关部门强行复工，龙江县人社局明知复工，却因为齐齐哈尔市新派房地产开发有限公司融资困难，没有再次收取农民工工资保障金，导致在2014年民工工资没有结清的情况下，2015年新增加的民工工资依然没有保障。
《国务院关于解决农民工问题的若干意见》规定，所有建设单位都要按照合同约定及时拨付工程款项，建设资金不落实的，有关部门不得发放施工许可证，不得批准开工报告。《黑龙江省人民政府办公厅关于进一步做好保障农民工工资支付工作的意见》（黑政办发【2014】20号）规定，对有拖欠工程款问题的房地产开发企业，一律不得批准其新开发建设项目和为其办理用地手续，对有拖欠农民工工资问题的建筑企业，要依法对其市场准入，招投标资格和新开工项目许可证进行限制，对恶意拖欠、情节严重的，可依法责令停业整顿，降低或取消资质，直至吊销营业执照。
可是龙江县住建局却因为是县领导要求“特事特办”而违规发放施工许可证，2014年因为拖欠民工工资问题下达了停工令，为什么在2015年6月建设单位能够复工？县住建局在9月份才发现项目已经复工，难道这就是住建局的监管工作？
既然黑龙江省政府对开发商和建筑企业拖欠民工工资、工程款有明确的处理规定，为什么龙江县政府处理起来却是优柔寡断？难道是为了笼络住这样不良的开发商和建筑企业？
据了解，新派汽配城项目总承包黑龙江省睿智方圆建筑工程有限公司，于2015年4月被齐齐哈尔市住房和城乡建设局发布该公司在建华区“既改”工程中违规施工，存在严重质量问题，而且记录诚信档案。再加上该公司在新派汽配城项目上拖欠民工工资，这样的企业应该被当地政府列入不良企业的“黑名单”。可就是这样的不良企业在齐齐哈尔市建筑项目中屡屡中标，其中有2015年7月6日开标的讷河市讷南粮库有限公司罩棚建设项目，甚至还有2015年9月11日开标的龙江县杏山镇中心学校附属工程（围墙）项目。龙江县政府以及相关部门明知黑龙江省睿智方圆建筑工程有限公司的不良记录，还让该公司中标，难道其中有着不可告人的“猫腻”？
龙江县新派汽配城项目建设中的农民工还在继续他们的讨薪之路，由于龙江县政府的“特事特办”违规审批，导致没有建设能力的开发商拖欠农民工工资。龙江县政府却为了确保新派汽配城项目在2015年建成使用，没有督促建设单位先结清2014年民工工资，反而默许建设单位继续建设，导致建设单位拖欠民工工资金额如同滚雪球越滚越大，农民工和建设单位的矛盾越来越重，已有两次农民工爬塔吊的事件发生，难道还不足以引起龙江县政府的重视吗？龙江县政府协调一年多也没能解决农民工工资问题，发生这样的问题，龙江县政府是否应该深思造成拖欠工资的原因？
农民工在年关来临之际是否能要到工资？华讯网将继续关注。