京山市委、市政府围绕“生态立市、工业强市、旅游活市”战略，坚定不移践行“绿水青山就是金山银山”理念，将森林城市建设作为构筑生态屏障、改善人居环境、推进生态文明建设和促进经济社会发展的重要抓手，走出了一条生态与富民、绿色与产业协调发展的路子。
自2018年全面启动创建省级森林城市活动以来，京山市加快国土绿化，增进生态惠民，将天蓝、地绿、水清的生态之美从理想照进现实，基本实现开窗见绿、出门进园的美丽愿景。全市森林面积13.75万公顷，林木覆盖率47.03%、行政村林木绿化率47.13%、城区树冠覆盖率25.37%、城区人均公园绿地面积19.75平方米，500米服务半径对城区覆盖率89.82%，建成稳定的森林生态系统，打造优美的人居生活环境。经过考核验收，京山达到省级森林城市标准，今年1月29日被省绿化委员会、省林业局授予“湖北省森林城市”。
优化城区空间 打造城市绿肺
实施城市提升工程，实现“点”上质变。编制中心城区控制性详细规划，开展“旧城更新、新区提能”行动。2021年以来，完成72个老旧小区改造，新建15处口袋公园，新增城市公园绿地8.2公顷，不断拓展城市绿化空间，有效提升城市生态功能。
实施道路绿化工程，实现“线”上延伸。投资3.8亿元，实施京山河综合治理，建成6座滨河生态小公园，对沿河两岸建筑物进行立面改造和灯光亮化，京山河夜景成为网红打卡点。以城区景观为重点建成8条主要城市绿道网络，总长度35.9公里，每万人拥有绿道长度达0.59公里。
实施疤痕复绿工程，实现“面”上保护。完成城区裸露地块、道路及山林周边菜地清理整治25处。开展城区污水整治行动，整治南干渠排污口34处、北干渠排污口44处。对城市公共空间周边等地段实施立体绿化36处，美化城区环境，提升城市颜值。
掀起绿化高潮 打造生态家园
科学精准造林。结合数据库和实地调查，将造林规划落实到村、山头和农户，实施科学造林。2019年以来，全市新增造林面积4万亩以上。
推进乡村绿化。学习借鉴浙江“千村示范、万村整治”经验，以产业、环境、素质、服务“四大提升工程”为重点推进美丽乡村建设。全市累计建设美丽乡村139个，32个村被评为省级示范村，2022年获得全省竞争性项目“美丽乡村示范片建设试点”，2019年、2020年连续2年在全省乡村振兴和美丽乡村建设会议上作典型发言。
打造绿色通道岸线。以铁路、高速和国省干线等主干道路绿化为重点，推进乡村道路绿化，建设1800余公里连接城乡的风景林带。2021年成功创建省级“四好农村路”示范县。以森林和湿地公园等为重点，全市建有12处大型生态休闲服务场所，10公里服务半径覆盖率达78.08%。
严格资源保护 提升生态效益
严格森林资源管护。落实“天上有飞机、山头有探头、林中有巡护、路口有监控、处置有专班”的五位一体总要求，保障全市森林资源安全。严格执行限额采伐制度，对天然林、生态公益林除疫木除治外禁止商业性采伐，纳入生态补偿的生态公益林43.58万亩，天然林停伐管护面积92万亩。打击自然资源违法行为，市林业局荣获全国林草系统“七五”普法表现突出单位称号，成为全国85个、全省3个获此殊荣的单位之一。
加强动植物保护。对全市613株古树名木进行挂牌、编号、归档，逐一落实管护责任人。2021年，杨集镇三口堰村对节白蜡获得“湖北十佳最美古树”称号。建立300余支护鸟队，充分利用“爱鸟周”“野生动物保护宣传月”等活动，广泛宣传陆生野生动物保护知识。京山成功举办第七届亚洲赏鸟博览会，“中国观鸟之乡”美誉度持续提升。
传播森林文化 凝聚爱绿护绿共识
推广应用市树市花。确定对节白蜡为市树，茶花为市花。严格保护对节白蜡天然林及其原生生境4.57万亩，将其纳入全省“极小种群”保护项目。大力开展人工繁育，年育苗近200万株，目前全市人工栽植对节白蜡近6万亩。广泛栽植茶花，引进茶花品种260个，年繁育苗木25万株。以虎爪山林场为中心，建设茶花观赏园800亩；以温泉新区水峡口茶花源景区为中心，建设观赏园600多亩，每年吸引游客近50万人次，有效带动周边民俗文化、农耕体验、休闲娱乐、特色餐饮等产业发展。
宣传绿色生态文化。每年组织开展全民义务植树等活动，义务植树尽责率超过85%，建设各类义务植树示范基地35处。充分利用6处科普宣教基地，每年举办植树节、观鸟节、茶花节等活动，树立生态科普宣传栏，让广大市民认知花草树木，普及生态科普知识。
发展林业产业 提升经济效益
发展森林旅游，打造文旅品牌。全市拥有森林旅游景区10个。2019年以来，共修建京山至绿林、京山至太子山、荆门市旅游环线三条穿越森林公园的旅游景观二级公路，全长145公里，配套建设了仙女村至太子山月季园、环惠亭湖、空山洞至武荆高速京山南出口等三条乡村旅游公路，总长62公里，配套建设各类宾馆饭店、农家乐、民宿、旅游购物点，形成了完善的森林旅游产业链。2021年，接待省内外游客262万人次，实现森林旅游综合收入16.78亿元。高标准举办中国（京山）网球节、中国（京山）绿林网球及大型网球赛事活动，举办中国（京山）观鸟节，“打网球，到京山”“赏百鸟，到京山”等活动。
发展林业产业，发挥资源优势。京山市林业产品类型丰富，有以传统的杉木、松木为主的用材林，以板栗、银杏为主的经济林，以香菇、木耳、白芨、芍药等为主的林特产品，现有林业产业化省级重点龙头企业10家，新申报省级重点龙头企业2家。近年来，全市着力推动以油茶为主的“一壶油”工程，实施“一枝花”工程，2022年林业总产值99.866亿元。
强化保障 高位推进创森工作
强化组织领导。2020年，京山市委、市政府成立由市委书记任指挥长、市长任第一副指挥长的“三城同创”指挥部，将森林城市创建与国家卫生城市、全国文明城市创建统筹推进。制定《京山市创建省级森林城市任务分解表》，明确各成员单位工作总目标、年度目标和工作任务。
强化督办协调。落实市委书记和市长半年调度、市分管负责人月调度、市创城办半月调度、市创森办周调度的工作机制，通过多层次督办问效，及时协调解决创建工作中的困难和问题。2019年以来，市“四大家”负责人高频次、高强度推进创森工作，部署、调研、督办、协调创森工作百余次。
强化资金投入。坚持“政府引导、社会主体、全员参与”原则，积极探索和完善森林城市建设投入机制，拓展投资渠道。创森以来，全市投入森林城市建设资金34.48亿元，其中向上争取项目资金30.85亿元，本级财政投入3.63亿元。
京山将持续围绕“生态立市、工业强市、旅游活市”三大战略，以林长制工作为抓手，聚焦资源保护和绿色发展，着力打造“精致城市”、建设美丽乡村，进一步提升森林城市品位，不断提升人民群众幸福指数，争创国家森林城市，为建设“富强、美丽、活力、幸福”四个新京山续写新的篇章。
策划：京山市自然资源和规划局
文图：张志良
